運転代行業と運転請負業(折りたたみバイクを使った一人代行)がありますが、

運転代行業と運転請負業(折りたたみバイクを使った一人代行)がありますが、なぜ運転請負業は二種免許が要らないのでしょうか？
補足この質問の意図は法律的にどのような理由かを知りたいです。

単に認可上の問題だけです。
近いうちに請負業も二種免許必須になるでしょう。
当初は代行も一種免許で可能でしたしタクシー業界からの反対や圧力が凄かったんです。タクシーの客が減る、自社の運転手が歩合の良い代行に流れてしまう等々。当時の運輸省(国土交通省)は対応に困り事故防止、軽減の為に少しでも難易度の高い二種免許を指導した。古くから深夜の酔っ払いを相手に商売をしていた旅客組合の幹部に恩を返した。

お客を乗せずにその車を運転するだけならば二種免許は不要です。

代行の人があなたの車を運転する事で、二種免許はいらないんですよ。
知り合いの車をその人を乗せて運転してる‥みたいな感じでしょうか？
補足
その法律の隙をついて代行してるんじゃないんですか？